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日新月異的深科達(dá)

5.15全國投資者保護(hù)宣傳日|了解全面注冊(cè)制


2025-05-15 15:14

 

 

全國投資者保護(hù)宣傳

 

中國證監(jiān)會(huì)將每年5月15日定為“全國投資者保護(hù)宣傳日”,以進(jìn)一步倡導(dǎo)理性投資文化,凝聚市場(chǎng)各方共識(shí),形成人人關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注中小投資者合法權(quán)益的良好氛圍,讓投資者保護(hù)理念深入人心。

 

 

 

今年是第七屆“全國投資者保護(hù)宣傳日”。深科達(dá)將以開展“5.15全國投資者保護(hù)宣傳日”活動(dòng)為契機(jī),以“強(qiáng)化投資者信心,推動(dòng)民法典宣傳,理性投資,依法維權(quán)”為重點(diǎn),進(jìn)一步提高對(duì)投資者權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,幫助投資者更好地理解全面注冊(cè)制,加強(qiáng)對(duì)投資者保護(hù)的宣傳、引導(dǎo)及與投資者之間的溝通交流,深入學(xué)習(xí)、宣傳民法典,與投資者攜手同行,持續(xù)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。 

 

 

現(xiàn)在

讓我們一起來了解下

全面注冊(cè)制的相關(guān)知識(shí)吧~

 

 

一、注冊(cè)制是什么?

注冊(cè)制是一種證券發(fā)行監(jiān)管制度,它要求發(fā)行人在發(fā)行證券時(shí),必須向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交詳細(xì)的注冊(cè)文件,這些文件需要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露與證券發(fā)行相關(guān)的信息,包括但不限于公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)因素、募集資金用途等。

 

二、全面注冊(cè)制是什么?

全面注冊(cè)制是指股票發(fā)行制度從核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)變?yōu)樽?cè)制,并且所有股票都實(shí)行注冊(cè)制的規(guī)則。當(dāng)前,創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板已經(jīng)實(shí)行注冊(cè)制,而全面注冊(cè)制則將這一制度推廣到全國性的證券交易場(chǎng)所,覆蓋所有公開發(fā)行股票行為。‌

注:核準(zhǔn)制核準(zhǔn)制,是上市公司股票申請(qǐng)上市須經(jīng)過核準(zhǔn)的證券發(fā)行管理制度。發(fā)行人在申請(qǐng)發(fā)行股票時(shí),不僅要充分公開企業(yè)的真實(shí)情況,而且必須符合有關(guān)法律和證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的必要條件。

證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)否決不符合規(guī)定條件的股票發(fā)行申請(qǐng)。證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)文件的全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和及時(shí)性作審查,還對(duì)發(fā)行人的營業(yè)性質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營能力、發(fā)展前景、發(fā)行數(shù)量和發(fā)行價(jià)格等條件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,并據(jù)此作出發(fā)行人是否符合發(fā)行條件的價(jià)值判斷和是否核準(zhǔn)申請(qǐng)的決定。

核準(zhǔn)制要求主承銷商對(duì)發(fā)行人進(jìn)行一年的輔導(dǎo)后,再向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)發(fā)行股票。根據(jù)核準(zhǔn)制的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)只要符合條件就可以上市。

 

 

三、注冊(cè)制與核準(zhǔn)制的區(qū)別

注冊(cè)制和核準(zhǔn)制是我國兩種新股的發(fā)行方式,兩者都要求企業(yè)按照法律規(guī)定公開運(yùn)營情況,兩者的差別是審核機(jī)關(guān)是否對(duì)公司價(jià)值作出判斷。

注冊(cè)制是寬進(jìn)嚴(yán)出,以信息披露為核心,要求發(fā)行人向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交詳盡的注冊(cè)文件,包括財(cái)務(wù)報(bào)表、業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等關(guān)鍵信息。監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核的重點(diǎn)在于信息披露的完整性與準(zhǔn)確性,而不對(duì)公司的投資價(jià)值進(jìn)行實(shí)質(zhì)性判斷,企業(yè)的價(jià)值及上市后的經(jīng)營情況交給市場(chǎng)判斷。

相比之下,核準(zhǔn)制是嚴(yán)進(jìn)寬出,更注重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)、盈利能力和市場(chǎng)前景進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核。企業(yè)在核準(zhǔn)制下需滿足一系列嚴(yán)格的發(fā)行條件,如連續(xù)盈利要求等,監(jiān)管機(jī)構(gòu)(如證監(jiān)會(huì))會(huì)對(duì)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行全面評(píng)估,以判斷其是否適合公開發(fā)行證券。核準(zhǔn)制下,證券定價(jià)往往受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo),力求保持市場(chǎng)穩(wěn)定;而注冊(cè)制則更傾向于市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制,允許投資者根據(jù)公開信息自主判斷證券價(jià)值,從而形成發(fā)行價(jià)格。

總體而言,注冊(cè)制強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主導(dǎo)和信息透明,核準(zhǔn)制則側(cè)重行政審核與市場(chǎng)穩(wěn)定。

 

 

四、全面注冊(cè)制的意義

證監(jiān)會(huì)表示,全面實(shí)行注冊(cè)制是涉及資本市場(chǎng)全局的重大改革。在各方共同努力下,科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所試點(diǎn)注冊(cè)制總體上是成功的,主要制度規(guī)則經(jīng)受住了市場(chǎng)檢驗(yàn),改革成效得到了市場(chǎng)認(rèn)可。全面實(shí)行注冊(cè)制制度規(guī)則的發(fā)布實(shí)施,標(biāo)志著注冊(cè)制的制度安排基本定型,標(biāo)志著注冊(cè)制推廣到全市場(chǎng)和各類公開發(fā)行股票行為,在中國資本市場(chǎng)改革發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。

 

全面注冊(cè)制實(shí)施有助于促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,并運(yùn)用市場(chǎng)化的手段不斷完善公司的法人治理架構(gòu):

 

發(fā)揮外部監(jiān)督機(jī)制,約束公司管理者行為

注冊(cè)制以信息披露為核心,在以信息披露為核心的理念下,信息披露更為充分,高質(zhì)量的信息披露能夠提升公司透明度,有助于充分發(fā)揮投資者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等外部信息使用者的監(jiān)督機(jī)制作用,以約束管理者按照股東的最佳利益行事。

 

提升機(jī)構(gòu)投資者占比,完善法人治理結(jié)構(gòu)

全面實(shí)施注冊(cè)制后,企業(yè)退市成為常態(tài),個(gè)股投資風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)顯著提高,A股市場(chǎng)中小散戶90%的高占比將逐步轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)專業(yè)投資者穩(wěn)步提升的長(zhǎng)期趨勢(shì),更多普通中小投資者將轉(zhuǎn)向以產(chǎn)品投資為主的時(shí)代。機(jī)構(gòu)投資者占比的提升,有助于提高公司專業(yè)的法人股東數(shù)量,在股東大會(huì)、董事會(huì)中更好地發(fā)揮監(jiān)督制衡作用。

 

強(qiáng)化監(jiān)管,增大違法違規(guī)成本,促進(jìn)董監(jiān)高勤勉盡責(zé)

全面注冊(cè)制下,在放管結(jié)合方面的總體思路是加強(qiáng)事前事中事后全過程監(jiān)管,在“放”的同時(shí)加大“管”的力度,督促各市場(chǎng)主體歸位盡職,營造良好市場(chǎng)生態(tài)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)以“提高上市公司質(zhì)量”為主線強(qiáng)化持續(xù)監(jiān)管,對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范性、機(jī)制的合理性要求提高,對(duì)公司實(shí)際控制人、控股股東、董監(jiān)高的責(zé)任要求增強(qiáng),對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度加大,有助于促進(jìn)企業(yè)董監(jiān)高勤勉盡責(zé)。

 

 

五、全面注冊(cè)制的影響

證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,在改革思路上,把握好“一個(gè)統(tǒng)一”“三個(gè)統(tǒng)籌”。“一個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一注冊(cè)制安排并在全國性證券交易場(chǎng)所各市場(chǎng)板塊全面實(shí)行。“三個(gè)統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌完善多層次資本市場(chǎng)體系、統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)制度改革、統(tǒng)籌抓好證監(jiān)會(huì)自身建設(shè)。

全面實(shí)行注冊(cè)制將進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。主要包括:完善發(fā)行承銷制度,約束非理性定價(jià);改進(jìn)交易制度,優(yōu)化融資融券和轉(zhuǎn)融通機(jī)制;完善上市公司獨(dú)立董事制度;健全常態(tài)化退市機(jī)制,暢通多元退出渠道;加快投資端改革,引入更多中長(zhǎng)期資金。同時(shí),支持全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)探索完善更加契合中小企業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)制度。

 

 

六、普通投資者該怎么做?

 

 

增強(qiáng)投資知識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

深入學(xué)習(xí)證券市場(chǎng)相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī),全面了解注冊(cè)制的規(guī)則與特點(diǎn)。

充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),摒棄“新股不敗”等陳舊觀念,審慎參與投資。

 

審慎參與投資決策

謹(jǐn)慎參與新股申購,不可盲目追求短期利益。

仔細(xì)研讀招股說明書等官方文件,結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力與投資目標(biāo),獨(dú)立做出投資決策。

 

善用法律武器與專業(yè)資源

熟悉并善于運(yùn)用投資者保護(hù)法律法規(guī),如遇到上市公司欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假,或金融機(jī)構(gòu)違規(guī)操作等侵權(quán)行為,及時(shí)通過法律途徑維權(quán)。

積極借助專業(yè)機(jī)構(gòu)和人士的力量,如律師、會(huì)計(jì)師、投資顧問等,幫助自己更好地理解和分析投資信息,做出合理的投資決策。

 

積極參與公司治理和監(jiān)督

行使股東權(quán)利,如參加股東大會(huì),對(duì)公司的重大決策進(jìn)行投票表決,關(guān)心公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)狀況和內(nèi)部控制等事項(xiàng),積極質(zhì)詢管理層,促使公司提高治理水平和透明度。

密切關(guān)注上市公司的信息披露情況,對(duì)公司經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況保持關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向監(jiān)管部門反映。

 

借助集體力量維護(hù)權(quán)益

關(guān)注投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)組織的集體訴訟或特別代表人訴訟等活動(dòng),如有需要,積極參與其中,以降低個(gè)體維權(quán)成本和風(fēng)險(xiǎn)。

加入投資者保護(hù)協(xié)會(huì)或相關(guān)組織,與廣大投資者共同探討和交流投資經(jīng)驗(yàn)與維權(quán)心得,形成合力,共同推動(dòng)投資者保護(hù)工作的開展。

 

 

全國投資者保護(hù)宣傳日不僅是一個(gè)宣傳節(jié)點(diǎn),更是投資者教育的長(zhǎng)效機(jī)制。它匯聚了各方力量,通過豐富的活動(dòng)形式和專業(yè)的投教內(nèi)容,幫助投資者增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力,引導(dǎo)投資者樹立理性的投資理念。讓我們一起認(rèn)識(shí)并遠(yuǎn)離非法集資,選擇正規(guī)機(jī)構(gòu)和渠道,理性理財(cái),以保證資產(chǎn)安全。

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